WASHINGTON (AP) - La administración de Trump está sopesando el uso de una declaración de emergencia nacional para eludir el Congreso y el estancamiento del presupuesto y forzar la construcción del largo muro prometido por el sur del presidente.

 

"Estamos ante una emergencia nacional porque tenemos una emergencia nacional", dijo el presidente Donald Trump a los reporteros el domingo en medio de negociaciones estancadas. Dijo durante una conferencia de prensa el viernes que preferiría ganar el dinero que exige a través del Congreso, pero que podría "absolutamente" llamar a una emergencia "y construirlo muy rápidamente".

 

Tal medida sería una escalada dramática del enfrentamiento actual, que ha obligado a un cierre parcial del gobierno que ahora está en su tercera semana. Esto es lo que sabemos:

 

¿POR QUÉ UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA?

 

El gobierno ha pasado meses tratando de averiguar cómo el presidente podría avanzar con el muro, la promesa central de su campaña de 2016, si el Congreso se niega a darle el dinero.

 

Ya en marzo pasado, Trump estaba publicando públicamente la idea de utilizar a los militares para la tarea. “Construir un gran Muro Fronterizo, con drogas (veneno) y combatientes enemigos entrando a nuestro país, tiene que ver con la Defensa Nacional. ¡Construye WALL a través de M! ”, Tuiteó entonces.

 

Pero es el Congreso, no el presidente, el que controla las bolsas del país y debe asignar el dinero que quiere gastar.

 

Ingrese la declaración de emergencia, una opción que la oficina del abogado de la Casa Blanca está revisando actualmente. Entre las leyes a las que Trump podría recurrir se encuentra la Sección 2808 del Código de los Estados Unidos del Título 10 que se refiere a la construcción militar.

 

De acuerdo con el estatuto, si el presidente declara una emergencia "que requiere el uso de las fuerzas armadas", el secretario de Defensa "puede emprender proyectos de construcción militares y puede autorizar a los secretarios de los departamentos militares a emprender proyectos de construcción militares, que no están autorizados de otra manera por que son necesarias para apoyar dicho uso de las fuerzas armadas ".

 

Los funcionarios de presupuesto del Pentágono están analizando el presupuesto de construcción de 2019 para determinar cuántos dólares no comprometidos estarían disponibles para usar para el muro si Trump se conforma con una declaración. Según la disposición, solo los fondos del presupuesto de construcción que aún no están obligados a otros proyectos de construcción podrían usarse para el muro.

Hay más de 100 disposiciones de este tipo que le dan al presidente acceso a poderes especiales en emergencias. Y el Congreso típicamente le ha otorgado al presidente una amplia autoridad para determinar qué constituye una emergencia y qué no, dijo Elizabeth Goitein, codirectora del programa de libertad y seguridad nacional en el Centro de Justicia de Brennan.

 

"Absolutamente es un abuso de poder para el presidente declarar una emergencia nacional cuando no existe y usarla para tratar de sortear el proceso democrático", dijo. "Pero estamos en una situación donde nuestro sistema legal para poderes de emergencia casi invita a ese tipo de abuso".

 

¿QUÉ PASARÍA ENTONCES?

 

Es seguro que tal movimiento provocará una avalancha de desafíos legales que cuestionan la autoridad del presidente y si la situación en la frontera realmente constituye una emergencia. Trump ha estado tratando de presionar ese caso en los últimos días, insistiendo en que la situación califica como una "crisis" humanitaria y de seguridad.

 

También se encontrará con otras preguntas.

 

"El problema para la administración de Trump es que la seguridad fronteriza es fundamentalmente un problema de aplicación de la ley que no requiere el uso de los militares", dijo Todd Harrison, un experto en presupuesto de defensa del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, a través de un correo electrónico. "Así que creo que estarían en un terreno legal tratando de usar a las autoridades de emergencia de esta manera, y es casi seguro que terminarán en el tribunal".

 

El senador Jack Reed, el demócrata de mayor rango en el Comité de Servicios Armados del Senado, dijo que sería inapropiado para Trump utilizar la Sección 2808.

 

“No estamos en guerra con México, y el muro fronterizo propuesto no tiene una función central (Departamento de Defensa). De hecho, la estrategia de defensa nacional más reciente del Pentágono no menciona la frontera sur como una prioridad de defensa nacional ", dijo Reed, DR.I.

 

El presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, Adam Smith, hablando en la CNN, dijo que incluso si Trump pudiera declarar una emergencia, sería un "gran error".

 

"Claramente no hay emergencia nacional. Pero me preguntaron: '¿Puede hacerlo?' Si el puede Estaría mal, sería una política horrible y estoy total y completamente en contra. Pero desde un punto de vista legal, él puede hacerlo ", dijo Smith, D-Wash.

 

Él y otros acordaron que cualquier declaración seguramente sería impugnada ante el tribunal.

 

¿Así que lo hará?

 

No está claro. Cuando Trump envió tropas de servicio activo a la frontera sur antes de las elecciones de mitad de período en lo que los críticos criticaron como un abuso de poder por motivos políticos, describió la situación como una "emergencia nacional", pero nunca firmó una proclamación oficial.

 

Pero Trump ahora está bajo una presión cada vez mayor para encontrar una manera de terminar el cierre sin parecer que está derrumbado en la pared.

 

Trump "necesita usar todas las herramientas disponibles para él como el comandante en jefe de nuestros servicios armados para ir a hacer cumplir nuestras leyes poniendo a los militares en nuestra frontera sur, haciendo que construyan el muro si es necesario", su antiguo El gerente de campaña Corey Lewandowski instó a Fox News.

 

La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, dijo que el presidente sigue "preparado para hacer lo que sea necesario para proteger nuestras fronteras, para proteger a la gente de este país".

 

"Estamos buscando y explorando todas las opciones disponibles que tiene el presidente", dijo.